杨敬东秘书长发言

中国旅游协会民航旅游专业委员会第二届理事会2011年年中工作报告

    各位理事、会员单位代表，各位同仁：

    大家上午好！

     根据会议议程安排，受民航旅委第二届理事会的委托，我代表协会将2011年上报年的主要工作向各位代表做报告。

     2011年是“十一五”圆满结束、“十二五”旅游规划航程开启、谋划蓝图、把握未来的一年，是旅游行业全面贯彻落实国务院41号文件的重要一年，同时也是旅游行业协会改革发展的关键一年。2011年上半年，中国旅游协会民航旅游专业委员会（以下简称“民航旅委”）在国家旅游局、中国旅游协会的领导下，在各理事单位、会员单位及相关企事业单位的大力支持和配合下，紧密围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素主题，不断强化协会的“协调、服务、维权、自律”的基本职能，积极联系政府，服务广大会员，大力发展各具特色的旅游产业，创新和丰富旅游产品，不断促进民航业和旅游业融合发展，努力为会员单位打造沟通交流，互相促进的发展平台。现将2011年上半年主要工作汇报如下：

第一部分  2010年旅游行业分析、宏观经济数据

     2010年，我国旅游业三大市场实现了全面恢复并较快增长，国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%;入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%；入境过夜旅游人数5566万人次，增长9.4%；旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%；出境旅游人数5739万人次，增长20.4%；全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。

     国家旅游局“十二五”期间旅游业的主要任务：　　   “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国旅游业培育国民经济战略性支柱产业的黄金发展期和建设人民群众更加满意的现代服务业的转型攻坚期，旅游业发展具有许多有利条件，同时也面临新的挑战。“十二五”时期期间的主要任务是要全面优化发展环境，大力拓展发展空间，加快转变发展方式，力争到2015年，国内旅游人数达33亿人次，入境过夜旅游人数达6630万人次，出境旅游人数达8375万人次，旅游总收入达到2.3万亿元。每年新增旅游直接就业70万人，到2015年直接就业人数达到1700万人。

第二部分  2011年上半年重点工作

一、完善组织机构，加强自身建设。

     2010年12月10日，民航旅委在成都召开了第二届会员代表大会。会议选举并产生了第二届理事会、秘书长、副会长、会长（单位），并就协会内部各项规章制度进行了修订。民航旅委第二届理事会开展工作后，为进一步加强自身建设，创新协会工作，聘请国家公共关系协会常务副会长、秘书长王大平、北京首都国际机场宾馆总经理裴志军为民航旅委顾问，并进一步充实了秘书处工作人员队伍，完善了内部各项制度，规范了工作流程，为民航旅委各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时，经过民航旅委秘书处的多方协调，在国家旅游局、中国旅游协会的支持下，向国家民政部就民航旅委《协会登记证书》未按规定及时办理注册备案手续相关事宜进行了汇报说明，并补办了相关手续，领取了《社会团体分支（代表）机构登记证书》，并变更社团法人代表，保障了民航旅委开展各项工作的合规合法性。

      针对民航旅委秘书处工作人员工作经验不足，对国家及行业政策了解不够深入，相关工作制度和流程不够熟悉的问题，民航旅委秘书处一方面督导工作人员加强业务学习，不断提升自身素质，另一方面，多次召开内部工作交流会，会长、秘书长解读国家旅游局重要文件精神，秘书处工作人员定期对学习心得、工作体会、协会工作进行交流讨论。通过半年来的学习交流，不仅有效地促进了秘书处工作人员自身能力和素质的提升，也为民航旅委工作步入正规化、科学化、规范化的管理轨道奠定了坚实的基础。

二、明确发展定位，创新协会工作。

     根据民航和旅游行业发展的实际和现实国情，民航旅委第二届理事会找准位置、找准任务、进一步明确了协会的主要职能和发展方向，紧密围绕服务会员、服务行业、服务政府三个方面，创新性的开展工作。一是通过特色活动促进服务质量提升。按照国家旅游局“服务质量提升年”的总体部署和要求，民航旅委紧密联系行业实际，积极加强同会员单位的沟通交流，深入细致的了解会员单位需求，研究并起草了“黄金系列”评选方案，拟通过针对民航旅游行业特点，评选出“金椅子”、“金屋子”等“黄金系列”奖项的设想，进一步加强经验的交流共享，不断促进行业内服务品质的提升；二是通过搭建平台提升专业化水平。上半年，民航旅委不断加强行业内国际交流，借鉴国内外优秀民航旅游企业服务和经营管理经验，引进先进管理理念，不断拓宽会员单位经营管理视野。同时，民航旅委积极筹建专家库，系统分析民航旅游企业的发展方向、目标、体制、政策、管理等理论和实际问题，不断充实优秀管理、服务、经营等案例库建设，努力促进并提升专业化水平；三是积极争取政策，完善星评工作。上半年，民航旅委积极加强同中国旅游协会的请示沟通，争取继续保留旅委民航内四星及以下酒店的星级评定工作，并筹备组织星级评定员培训工作。

三、打造信息平台，加强沟通交流，办好一刊、一报、一网站。

      在中国旅游协会的支持下，旅委秘书处建立了中国民航旅委网站（www.catsc.com.cn），出版了四期中国民航旅委电子月刊。一是协会网站服务便捷。通过网站，会员单位不仅能有效及时的掌握了解相关政策法规、新闻资讯、行业新闻、会员动态等信息，更可以通过网站进行会员注册，下载相关评审文档、查阅相关章程等工作。民航旅委网站的开通拓宽了协会为会员单位服务的渠道，互联网络的技术使全国各地的会员单位穿越地理距离，实时地紧密联系在一起。同时，民航旅委网站也是各会员单位面向社会、面向同行宣传推广的重要载体；二是电子月刊覆盖面全。民航旅委电子月刊内容包括：行业资讯、协会动态、会员风采、飞行百科、游遍天下、文娱专栏等，通过文字、图片、照片等图文并茂的形式，将会员单位当月的重大活动汇总在一起，进一步加强了行业内信息流通、资源共享。电子月刊的创办以受众满意度为基准，以人性化服务为方向，充分发挥电子月刊形式灵活的特点，栏目内容兼顾实用和趣味，结合国内外旅游行业的重大事件，围绕主题进行宣传制作，将提升旅游文化软实力的深刻内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。

      自2011年4月份电子月刊创办以来，各会员单位积极投稿参与，在这里我代表民航旅委秘书处感谢各会员单位的大力支持，网站和电子月刊信息中的每一篇稿件、每一幅照片，都凝结着你们辛勤的付出。同时，也期待欢迎有更多的单位利用现有网络和电子月刊资源，积极参与编辑报道工作，展现出民航系统旅游企业的整体风貌。

      各位理事、会员单位代表，各位同仁。

      当今世界旅游业迅猛发展，旅游业已成为当今世界最具发展活力和潜力的国民经济大产业。民航旅委将充分发挥桥梁与纽带作用，不断强化服务会员、服务行业、服务政府的各项职能，为民航旅游事业的快速健康发展贡献力量。

第三部分 下半年工作计划

      7月26日下午，中国旅游协会民航旅游专业委员会（以下简称“民航旅委”）秘书处召集各位副会长、理事单位代表召开了本次会议的预备会。会上对民航旅委2011年度财务预算进行了审议，并重点对民航旅委2011年年中工作报告进行了审阅，并根据修改意见进行了调整。下面，受理事会委托，我就民航旅委2011年下半年的几项重点工作向各位代表进行汇报。

一、立足实际，加快旅委发展

      1、民航旅委将继续坚持科学发展观，在行业服务中为会员及同仁朋友们搭建起相互学习、相互交流、相互联系、信息共享、共同发展的平台，把协会的相关制度、政策、方案、创新发展思路等统一起来，形成一整套有行业特点，逻辑清晰的工作方法，并在各种实践活动中，进行创新和完善。

      2、坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕为企业服务、为行业服务、为会员服务开展工作，大力加强协会的自身建设，立足实际，着眼发展，引领团结会员单位，积极探索，扎实工作，再接再厉发挥民航旅委作用，力争在发挥职能作用上取得新的成绩。

      3、进一步健全完善民航旅委的发展规划，宣传民航系统旅游企业，树立全民航系统形象，提高民航旅委的知名度，积极吸纳会员，发展壮大会员队伍，增强民航旅委的号召力和影响力。拟在年底召开全体会员单位出席的年终总结大会。

      4、构建民航旅委专家库。结合各会员单位特色，积极从职业经理人、客房、餐饮、厨师长、收益管理、人力资源管理等方面挖掘发现相关专业技术人才，并根据各会员单位星级品质、发展需要、功能定位的不同，逐步构建分级分层、覆盖面广，专业技术全的民航旅委专家库，为各会员单位发展需求提供支持和保障。

二、交流合作，强化旅游资源的关联度

      1、调整指导思想，提高认识，拓展会员单位旅游资源，发展支线机场旅游产业建设。为会员单位合作联盟牵线搭桥，重点加强会员单位之间的合作与交流，努力实现互动支持、共赢发展，促进旅游经济持续又快又好地增长。

      2、调研支线机场周边旅游产业现状以及未来发展规划，理清支线机场旅游文化资源脉络关系，深挖其文化内涵，充分体现地方特色文化与旅游经济发展关系，借助一定的表现形式将其转化为可直接进入市场的有形产品，继而形成一系列精品产业。

      3、集中展示会员单位和支线机场的旅游资源、特色文化、餐饮娱乐、购物旅游服务等，提升民航旅游产业整体形象和知名度、美誉度，创造出旅游业的精品品牌，带动整个民航旅游文化产业的发展。

三、架构桥梁，发挥服务职能

      1、继续做好维护会员权益工作，力争做好事、做实事，同时引导会员加强行业自律、规范企业竞争行为、配合当地政府建立良性发展的市场秩序。积极开展专题调研，促进形成支持旅游发展的工作合力。

      2、继续组织会员单位参与国际、国内旅游交易会，为会员单位提供当今世界旅游时代前沿的信息，为旅游爱好者提供前沿理念，开展旅游宣传促销和交流，开阔眼界，捕捉最新旅游信息，提高会员单位旅游服务能力，增强民航旅委的凝聚力。

      3、为更好地了解全球旅游的最新动态，推广旅游产业的新理念，民航旅委拟定在条件成熟的情况下，年底组办高级管理研讨班、同时组织学员员考察国际著名旅游产业。学习、借鉴国际旅游产业开发的好经验，对旅游业的形象包装、旅游产品开发、旅游服务创新进行深入探索。

      4、充分发挥行业资源优势，建立民航旅游、商贸、酒店行业专家库，吸纳民航业内专业经验丰富、具有一定影响力的、业务水平较强的高级人才、建立专家库，为会员单位规划、投资、星评、经营提供咨询服务和评价服务。请会员单位积极推荐专家备选人员，经考核达到专家资格的，协会予以聘任。下半年我们会拟定专家库管理办法，提交理事会讨论通过后实施。

四、搭建平台，提升服务水平

       1、现今社会是一个网络化时代，民航旅委将继续借力网络文化发展平台，营造良好舆论氛围，进一步增强网站和电子月刊的可视性及可读性，以最快捷的讯息传播方式让所有会员单位及时了解最新的旅游信息动态。

       2、搭建起民航旅委与会员单位之间交流信息、资源共享的平台和宣传平台，利用多种形式和手段，推介会员单位的旅游产品，提升会员单位的知名度、美誉度，展示会员单位企业形象。民航旅委将与《中国旅游报》、《中国民航报》等媒体合作，开展航空机场“黄金系列” 评选活动，如金柜台（机场商贸）、黄金屋（机场酒店）、黄金通道（机场要客）、金钥匙（机场地服）、金椅子（机场餐饮），共同拓展民航旅游产业文化商品市场。

       3、加大网站、电子月刊的宣传报道，让刊物面向更多读者的同时，建立信息报道员联络制度。发挥各会员单位的积极性，鼓励更多的信息报道员参与网站和电子月刊的编辑出版工作，共同把民航旅委网站和电子月刊做得更加深入人心。

五、更新观念，创建精品品牌

       1、努力打造以酒店服务、商业服务、餐饮服务、支线机场一条龙综合旅游服务相对完善的体系，力争形成旅游者可以享受民航旅委会员单位旅游产业提供的一站式、全过程的超值服务，实现旅游便利化、舒适化的时代要求、共同建立常旅客计划。条件成熟时，民航旅委协调牵头、委托民航内有实力的商旅服务公司经营，集机票、接送机服务、酒店、餐饮、购物、旅游等一体的会员卡共享计划，最大限度发挥机场航空产业的商业价值，最大限度的提高捕获航空旅客消费意愿的能力。

       2、加强业内经验交流，共享业内成功之作，共商业内疑难问题，提高旅游产业发展综合水平。在做好充分调研的基础上，拟将分期分批、分门别类地做好旅游、酒店、商贸、餐饮理念新、可操作性强的相关培训，为会员单位提供当今世界旅游产业最新发展信息。

       3、推进常旅客卡计划。充分发挥民航旅委专业平台以及会员单位业态丰富、布局广泛的特点，以协调促进会员单位业务发展为原则，以资源共享和旅客积分为纽带，充分利用民航旅委现有平台，在积极发挥新会员的基础上，积极推行常旅客卡计划。

各位理事、会员单位代表，各位同仁。

       2011年是优化旅游服务环境、强化旅游企业和从业人员质量意识、树立旅游行业良好形象的“旅游服务质量提升年”。民航旅委将继续发挥桥梁与纽带作用，为会员单位提供展示自我、发展自我、创新交流的平台，将一如既往地发展丰富多彩、各具特色的餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等旅游产业，创新和丰富旅游产品，促进民航业内旅游产品融合发展。为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业献策献力。

       最后，我代表民航旅委对东北民航管理局对本次会议的大力保障和支持表示衷心的感谢！同时，感谢各位理事、同仁朋友的莅临！

       谢谢大家！